Modulaire omgevingsvergunning komt stap dichterbij
De Vlaamse Regering keurde op 17 juli het voorontwerp van decreet goed dat de modulaire omgevings-vergunningsprocedure moet realiseren. Het nieuwe ontwerpdecreet voorziet in een aantal fundamentele wijzigingen.
Het Vlaams regeerakkoord van 2024 beschouwt de realisatie van rechtszekere, robuuste vergunningen als een beleidsprioriteit en richtte daarom een Gemengde Commissie Vergunningen op, bestaande uit experts en vertegenwoordigers uit de overheid, academische wereld en juridische sector. Die werkgroep leverde eind vorig jaar een reeks aanbevelingen af om het vergunningenbeleid te versterken, te vereenvoudigen en juridisch robuuster te maken. Er volgde een conceptnota en een door de Vlaamse regering gevalideerd ‘Actieprogramma inzake rechtszekere en robuuste vergunningen’.
Het door de Vlaamse Regering op voorstel van minister van Omgeving Jo Brouns (CD&V) goedgekeurde ontwerpdecreet vertaalt een aantal van deze aanbevelingen. Het geeft bovendien uitvoering aan het reeds in 2024 gewijzigde omgevingsvergunningendecreet, dat die modulaire omgevingsvergunning weliswaar invoerde, maar nog niet uitvoerbaar maakte.
De modulaire omgevingsvergunning bestaat uit een achttal mogelijke proceduremodules die inzetbaar zijn om tot een omgevingsvergunning te komen: de indiening van een aanvraag, een onderzoek naar volledigheid en ontvankelijkheid van de aanvraag, de advisering, in voorkomend geval kan er sprake zijn van een openbaar onderzoek, extra administratieve- en/of wijzigingslussen, het onderzoek van en de beslissing over de aanvraag en tenslotte de bekendmaking van de beslissing over de aanvraag. Tegen een beslissing kan een gelijkaardig administratief beroepsparcours worden gevoerd.
Fundamentele wijzigingen
Het nieuwe ontwerpdecreet voorziet in een aantal fundamentele wijzigingen. Vooraf aan de vergunningsaanvraag wordt het recht op vooroverleg nu decretaal verankerd en wordt het gebruik van het stedenbouwkundig attest aangemoedigd.
Bij de behandeling van de vergunningsaanvraag wordt het ontvankelijkheids- en volledigheidsonderzoek gewijzigd ten voordele van de aanvrager. Ook wordt de werkwijze van advisering verfijnd en wordt het concept “maatschappelijke meerwaarde” als beoordelingscriterium ingevoerd, worden de geïntegreerde procedure en de “zaak der wegen” vereenvoudigd. In de inspraakprocedure wordt de “attentieplicht” ingevoerd, die inhoudt dat men slechts na het formuleren van inspraakreacties in de procedure nog het recht heeft om richting Raad van Vergunningsbetwistingen te stappen. Ook wordt er de mogelijkheid van een “vergunning op proef” ingevoerd. De rechtspraak over omgevingsvergunningen wordt eveneens aangepakt.
Het ontwerpdecreet gaat nu naar de Raad van State voor advies. Dit najaar volgen de besprekingen in het Vlaams Parlement.
Meer informatie: vlaanderen.be
Meer over het Actieprogramma Vergunningen